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对话“一线指挥官”:从“苏北洼地”到“产业名县”看灌南“72变”华丽转身

信息来源:我苏网 发布时间:2019-11-09 浏览: 次 选择阅读字体:[ ]


连云港市灌南县,因地处灌河之南而得名,是全国知名的魔术之乡、菌都花城,酿出了开坛十里香的南国汤沟酒。

她是《西游记》二郎神的故乡,二郎神和孙悟空一样,会72般变化,灌南亦有这项本领。

从“苏北洼地”到“产业名县”,灌南“一线指挥官”、县委书记李振峰,通过特色田园乡村建设、现代农业发展、棚户区改造与生态文明建设等四大关键词,解码灌南近年的变化。


李集镇新民村,2年前还是省定经济薄弱村,如今却是一派稻禾丰茂、河水绕田的宜居美景,与传统印象中的落后村截然不同。

新民村的变化,也是灌南近年来变化的缩影。新民村于2017年9月入选省首批特色田园乡村,经建设改造,实现了产业发展、人民生活环境和居住条件的全面改善。在建设改造过程中,我们主要把握六个方面:

一是发展特色产业 “稻渔果”。一方面是“稻鱼”混养,因为水源丰富,当地人有栽植水稻、养鱼的基本技能和习惯。另一方面是栽果树,如无花果、枇杷、银杏等,在增加村民收入的同时也美化了环境;


二是特色文化,通过村史馆、文化走廊,以及搜集很多过去农家的老物件,把地方的特色文化挖掘出来、保留下来;

三是田园,即通过发展特色产业、挖掘特色文化,来营造田园风光、田园生活;

四是强调建设对象目标是村、而不是景点,建设中充分考虑老百姓的生产生活需求;


五是保持农村原来风貌,没有进行任何大拆大建,只是做了村容村貌提升、地下管网、污水处理设施以及建设完善了党群服务中心、残疾人之家、妇女之家、卫生室、幼儿园等配套功能;

六是可持续可复制,我们主要利用好省里的奖补资金、地方增减挂钩的资金,以及一些涉农资金,没有太大的投入,完成了特色田园乡村建设。


在灌南现代农业(产业)园区,共有43家企业,其中34家都是食用菌企业——灌南,是名副其实的“菌都”。

江苏裕灌农业科技有限公司,是全国业界龙头企业之一。裕灌种植的蘑菇,学名双孢菇(俗称白蘑菇),是世界种植栽培最广泛的品种,也是唯一一种国际菇。它品相好,营养均衡,是常见的西餐食材。以往,国内主要靠传统农户种植,食品安全、供应稳定性都较差。裕灌把世界最先进工艺技术全套引入,开业界之先河。



蘑菇生产过程中,不添加杀菌剂、农药化肥,真正实现绿色有机种植。为保证不用药,各个前端环节控制非常严格,房间温度按0.01度的精准来控制,确保给每个蘑菇最好的生长环境,空气实现万级净化。

为保证最好的品相,蘑菇全部被手工采摘,采下半小时内进入冷库打冷,保证最好的新鲜度,发往国内农贸市场、餐饮厨房、商店超市。

此外,作为农业大县,灌南近年来大力发展现代农业,县级层面确定四个发展的重点:一是食用菌产业;二是稻鱼混养,两年时间发展到了7.5万亩,今年要发展到10万亩;三是精品葡萄,品种主要是阳光玫瑰、夏黑,种植面积达3.5万亩,明年要发展到5万亩;四是淮山药,这些年我们进行技术改良,由过去竖着长的山药,转变成横着长,为全面推广扩大创造了好的技术条件。


灌南的棚户区改造自2016年5月正式起步,三年多来,房屋征收将近400万平方米,近2万多户群众住上新楼房,大大推进城市建设、提升城市形象、完善城市功能,同时促进了城市经济发展。

然而,房屋征收是棚改进程中的一大痛点,如何有效解决?

用我们的话概括主要就是两个方面,即“两个真正、两个科学、一个坚强的意志”。

一是“两个真正”:即真正做到公开公平公正,合情合理合法,依法依规依纪;真正做到不让老实人吃亏,不让钉子户讨巧。


二是“两个科学”:第一个科学,就是科学的征收方案。首先是征收方式,无非是实物安置、货币安置,但政府选择哪种方式要科学谋划,通过政策引导;其次是激励政策,对早签约的、早交房子的等等,不同时间段都有不同的优惠政策激励;三是约束机制,就是不按规定、违反政策的,确实会吃亏的。

另一个科学,就是科学的推进机制。主要是建立强有力的工作班子,实行扁平化管理,充分发挥党员干部的模范带头作用,这里我特别要感谢群众的理解支持,感谢我们的机关干部、党员干部的带头,形成了非常好的房屋征收的风气。大家也从房屋征收中得到了好处与实惠,同时也支持了城市的建设发展,给大家创造了更好的生活宜居环境。

棚户区的改造,城市人口随之增多,最直接最大的现实需求就是对学校需求。为此,三年多来我们新建扩建了11所学校,今年秋季开学一年级县城入学率达51.4%。同时,我们还进行了教育改革,在全省率先推进了全域集团化教学联盟改革,目的是更好地促进教育优质均衡发展,这项工作我们也是走在全省前列。 


硕项湖,是灌南当之无愧的生态担当,是市民休闲散步的好去处。不仅如此,它还是灌南的备用水源地,也是区域统筹供水的重要工程。

2016年8月到11月,我们在已建立硕项湖备用水源地和两个水厂的基础上,把全县214家小水厂全部收归整合,解决了最后1公里的问题,城市和乡村群众一样喝上了经过深度处理的同质、同源、同网、同服务的“四同”放心水,这对苏北农村来说是革命性的变化。

近年来,灌南生态文明建设取得诸多成绩:一是重大的环保设施基础趋于完善,主要是污水处理、固废处理、垃圾焚烧发电处理、热电联产工程等设施的基本完善;二是突出环境问题有效得到解决,主要是化工园区的整治、禁养区的畜禽的整治、黑臭水体的整治;三是群众对环境的满意度大大提升;同时,与新的发展理念相适应的生产生活方式正在形成。下一步,我们将以更高标准、更大力度、更高水平,全面推进生态文明建设。

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